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“六个坚持”推动取得阶段进展 “五力齐发”力促行动走深走实
——德保县城关镇贯彻落实“五基三化”攻坚年行动调研报告
来源:右江日报   2022-08-23 09:47:17

□ 罗 凯 文

  今年以来,德保县城关镇党委深入贯彻落实自治区“五基三化”攻坚年行动及“七个行动”措施工作任务要求,持续建强基层党组织,为加快推进全县农村基层党建“三带五群”示范创建提供坚强组织保障,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  一、“六个坚持”推动取得阶段进展

  (一)坚持系统推进,健全“基本组织”。一是落细落实党建工作职责。城关镇党委始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党委会“第一议题”以及理论学习中心组学习的重要内容,持续巩固拓展党史学习教育成果。实施“明责尽责”行动,每月召开1次党建专题研究会议,建立镇、村两级党组织抓基层党建工作的责任清单、任务清单、年度问题整改清单,严格落实党组织书记履行第一责任人责任。班子成员履行“一岗双责”,严格执行领导班子党支部工作联系点制度。二是领导班子成员带头履责。发挥领导的带头示范作用,聚焦年度基层党建重点工作任务,建立实施“党委(党组)领责、书记领衔、班子成员领办”制度,镇领导班子每季度到所联系的党组织现场指导,常态化开展调研问策,与基层党组织书记“面对面”交流。三是强化督导倒逼责任落实。发挥抓基层党建述职评议考核的“指挥棒”作用,成立专门的督查队伍,定期开展督导行动,坚持上下联动,定期开展“督领导,看责任是否压实;督任务,看措施是否切实;督进度,看工作是否落实”的“三督三看”督导行动,层层传导压力,跟进服务指导。

  (二)坚持整体优化,建强“基本队伍”。一是深化网格管理,建强网格队伍。深入推进党建引领网格化服务治理工作落地见效,全镇共设立基础网格16个,基本单元格149个,网格党组织16个,网格长78名,网格员533名。二是强化“头雁提升”,建强书记队伍。紧盯各村(社区)优秀分子、先进人物、致富能人,有计划有步骤地将他们培养成支部带头人,截至目前,各村级党组织已按1∶1比例建立党组织书记后备人才库,实现每村培养2名以上入党积极分子。三是强化结对帮带,建强人才队伍。各村(社区)按照干部职数1∶1的比例完善乡村振兴人才库,对每名后备人才落实1-2名培养联系人。同时将熟悉本地环境资源、生产经验和风土人情的养殖能手、农业技术骨干、能工巧匠、回乡创业人士等“土专家”“田秀才”纳入村(社区)乡土人才库,建档造册,分类建立生产型、经营性、技能服务型等本土人才档案台账,并开展相应培育计划持续赋能。截至目前,全镇已登记造册的人才库达120人。

  (三)坚持守正创新,规范“基本活动”。一是实施“党旗领航”行动,深化党建促乡村振兴。紧盯国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈的问题,深刻进行反思,举一反三抓好整改。二是实施“头雁领航”工程,开展基层党组织书记党务大学习“亮绩打擂”大比武,对基层党组织书记进行基层党建专题培训,通过开展村(社区)党组织书记现场观摩会,充分激发广大党员干部立足岗位创先争优。三是实施“治理提质”行动,深化党建引领基层治理。推行社区(农村)一张网,深化“党建+网格”管理模式,将党组织建立在网格上,在职党员到社区报到全覆盖,发挥党员先进性,网格员成为服务群众的“代办员”、党群互动的“联络员”、矛盾化解的“调解员”、党的政策的“宣传员”。

  (四)坚持规范严格,落实“基本制度”。一是规范基层党组织基本制度。不断规范各村(社区)党组织“三会一课”制度,实施以上带下、以镇带村、以强带弱“三带”工程,开展党建联盟建设,每月结合中心工作开展支部主题党日活动。二是严格日常工作管理制度。加强对党组织书记监督管理,结合“书记联书记”活动,开展经常性谈心谈话活动,每季度实行一次“红黑榜”通报制度、各项重点工作实行排名公布。强化驻村工作队管理,出台驻村工作“每日一目标,每周一总结,每月一调度,每季一评比”的日常工作制度,营造村与村之间“比、学、赶、超”的工作氛围,真正让全镇的驻村工作出成效、显亮点。

  (五)坚持统筹兼顾,强化“基本保障”。一是强化力量和经费保障。深入实施“保障落实”行动,配齐党建办公室工作力量,现有专职负责党建工作干部3名,确保各领域基层党组织党务工作力量对标配备,党建工作各项经费严格落实。大力配合县委推进“三带五群”党建示范创建工作,通过积极向上级申请资金,投入25万元打造云梯、那温等党建示范点。二是发展壮大村集体经济。统筹多方资源,持续发展壮大各村(社区)集体经济,截至目前,各村账户总余额达78.76万元。坚持以“党群致富共同体”为载体,按照“前端抓好技术支撑,中间抓好生产组织,后端抓好市场营销”的全产业链发展思路,探索“一个基地、两个引领、三个带动”的“1+2+3”模式,以现代科学技术和设施装备为支撑,搭建现代智慧农业经营管理平台,把云梯村历远百香果基地打造成为“党建引领·党群致富”现代农业核心示范基地和“绿领人才”孵化基地。三是加强阵地保障。完善镇、村(社区)党群服务中心建设,各社区党群服务中心面积达500平方米以上;各村党群服务中心面积达300平方米以上,实现建设面积达标。

  (六)坚持科学发展,提升“三化”水平。一是强化规范管理和标准管理,提升党建规范化和标准化水平。各村(社区)组织活动场所全部实现规范命名、规范悬挂牌匾、上墙制度,督促引导各村级党组织严格落实党务、政务、财务制度。二是强化“数字赋能”,提升党建信息化水平。积极配合自治区党委组织部做好“壮美广西·党建云”项目建设,加强乡、村两级终端站点的管理与维护,确保终端站点管理服务有保障、出成效。配合县委组织部推进党员教育系列平台一体化建设,推动党建信息平台与自治区“八桂先锋”系列平台技术融合与内容整合。推进“党建+”数字化融合,利用“智慧德保城关镇”和各村(社区)微信公众号,开辟党建宣传新途径,打造“指尖上”党建,推动各基层党组织稳妥开展线上线下组织生活和党员教育活动,实现基层党组织收看精品情景党课的全覆盖。

  二、存在的问题及原因分析

  一是党建工作方法创新力度不大。部分村(社区)党组织“三会一课”创新形式还不够多;党建与业务融合度还不够强,机关党支部没有很好将党建工作融入部门重点工作中;现有的党建品牌特色还不够突出,在实现先锋引领方面存在“短板”。究其原因,主要是村级党务工作者整体素质偏低,文化水平较低,理论水平和研究能力不足,对业务不够精通;部分村(社区)党组织书记对党建工作的重要性和紧迫性的认识和理解还需进一步提高,对如何整合好基层党组织优势资源和各项中心工作,如何发挥好党建品牌效应、提升党组织战斗力等方面研究不多、谋划不深。

  二是党建活动形式不够丰富。各级党组织在组织活动时,大部分侧重于政治理论学习等,活动内容单一,缺乏创新精神和动力,满足于完成规定动作,党员参与的积极性不强,带动作用不明显。主要是党建工作和中心工作统筹不到位。部分村(社区)党组织干部忙于日常业务工作,对如何结合实际情况开展党建活动方式方法思考不多,对如何充分协调利用好现有资源和条件、更好地完成党建活动等组织生活制度缺乏谋划,导致推进工作有难度。

  三、“五力齐发”力促行动走深走实

  围绕上级决策部署及城关镇工作实际,持续发挥城关镇“创一流、创标杆、创新绩;工作落实争第一、任务完成争第一、工作质量争第一”工作精神,城关镇要“五力齐发”,力促基层党建“五基三化”攻坚年行动走深走实。

  (一)建强“基本组织”,提升振兴领导力。持续开展“强优组织”行动,带动村(社区)党组织完善自身建设,将党代表工作室与“逢五说事”相结合,扎实开展“学习身边榜样”“与党代表面对面”系列活动。配合县委推进“三带五群”示范创建,开展党建联盟建设,在条件成熟的集体经济产业基地成立联合党支部,引领产业发展,全力发展壮大云梯、坡堂、那造等重点村村集体经济项目,带动全镇产业持续健康发展。

  (二)建强“基本队伍”,提升队伍战斗力。结合中心工作,开展“五新”党员培育活动,深化每周五的党建工作日制度,持续开展“逢五说事”“逢五办事”“逢五解事”、新时代文明实践站(所)每月一主题系列活动。充分发挥网格化服务治理在乡村振兴中的基础支撑作用,建强网格党组织,铺开建设党建引领网格化服务治理数字乡村平台。建立健全村级后备干部人才库,加强培养锻炼村党组织干部后备人选,选优配强班子队伍。

  (三)深化“基本活动”,提升品牌凝聚力。从“党员关心什么就回应什么、缺少什么就补充什么”落脚,结合“每月一主题”有针对性地策划开展“专题学”。以本地山歌、壮剧为载体,传承红色精神,强化那温村“中国乡愁 七彩那温”,德福社区“党旗领航‘智’在‘得’福”,以及云梯村“云梯党旗扬,‘百’里果香飘”党建品牌宣传,拍摄党建促乡村振兴宣传片,讲好城关故事,传播好城关声音,传递好正能量。

  (四)落实“基本制度”,强化示范带动力。持续开展“整乡推进、整县提升”示范创建行动。开展“实用党课”系列专题培训。加强党委班子建设,把党委理论学习中心组学习开到田间地头、产业基地。落实“班子成员上党课”“党员干部上讲台”,“头雁领航”工程建设,制作精品党课,不断提升党员干部工作水平。深化党员管理星级评定,联合新时代文明实践站系列活动,进一步增强组织生活的活力,搭建激励广大党员展示自我、塑造自我的新平台。

  (五)落实“基本保障”,提升组织驱动力。争取资金完善提升村(社区)党群服务中心建设,制订完善乡镇职责准入清单和村级事项准入清单,规范细化乡镇“三重一大”事项。要推动落实好为基层减负的政策措施,推动落实容错纠错办法规定,正确对待、合理使用影响期满、表现突出的被问责和受处分干部。

  (作者单位:中共德保县城关镇委员会)

【网络编辑:黄素雲】
是先摸高潮再进吗